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從關稅角度看急需關注的問題
2022-04-18 13:03:32

     從關稅角度看,“今年二季度以來,國民經濟增長由過快走向過熱的趨勢越來越明顯,通脹壓力逐步加大,但“三超”問題依然存在"投資增長過快,信貸供給過多,外貿順差過大的問題依然嚴重。具體來說,在對外貿易領域,有三個主要問題需要注意?!必斦亢jP部門最近在分析了中國進出口和稅收情況后做出上述判斷。

    第一個問題是貿易順差繼續快速擴大,,

    這不僅加劇了流動性過剩,增加了人民幣升值壓力,也反映了國內需求相對不足,導致資源環境趨緊,不利于經濟結構調整,增加了經濟運行風險。

    近年來,中國貿易順差的不斷擴大,是許多因素累積的結果,包括發達國家制造加工環節不斷向中國轉移,國際市場對中國產品的強勁需求,,以及歐美對中國高科技產品出口的層層限制,

    還有一些內部原因,如近年來中國大量投資形成的一些過剩產能的集中釋放。今年下半年以來,為控制貿易順差,促進貿易平衡,中國先后實施了一批進出口管制措施,取得了積極成果。然而,年,中國的貿易順差仍超過億美元,快速增長47.7%。

    海關分析人士認為,從貿易方式看,加工貿易仍然是貿易順差的主要來源。年,其順差增長32.0%,與去年同期基本持平,近年來保持30%以上的穩定增長。

    其次

    雖然一般貿易也有大量盈余,迅速增長了32.2%,但增長率遠低于去年同期的1.4倍。同時,有兩點值得注意:一是保稅區進出境貨物和倉儲轉口貨物出現較大逆差的原因是,相當一部分貨物最終轉為內銷,這與一般貿易進口基本相同,,但統計口徑不同;第二,外商投資企業投資進口設備和出口加工區進口設備也是一般性貿易,

    但其中大部分免征進口稅。因此,從本質上說,中國一般貿易基本平衡,有少量順差,而加工貿易仍然是順差持續增長的主要來源;;

    從商品結構看,中國貿易順差和逆差高度集中在商品類型上,機電產品和紡織品仍然是貿易順差的主要來源。從8位數稅目來看,多稅號商品的總盈余為億美元,多稅號商品的總赤字為億美元。盈余最大的前10個稅種的盈余達億美元,

    主要包括便攜式自動數據處理設備、手機、液晶顯示器、DVD等機電產品,以及套頭衫、鞋和靴子。從月度趨勢來看,2014年四季度的貿易順差分別為464億美元、662億美元、732億美元和763億美元。第二至第四季度盈余環比增長率分別為42.7%、10.6%和4.2%,增長趨勢明顯放緩??紤]到年底中國調整了部分商品的進出口暫定稅率和出口退稅,

    預計年度貿易順差的增長將進一步放緩。

    第二個問題是:進出口價格總體上漲,國內通脹壓力加大。

    年,中國各月進出口價格與去年同期相比呈現上升趨勢,尤其是自下半年以來。全年進出口價格同比分別上漲6.2%和5.1%,進口價格上漲3.2%,其中初級產品價格水平上漲15.4%。與此相關的是,自今年下半年以來,國內消費物價指數也有所加速。全年居民消費價格上漲4.8%,比上年提高3.3個百分點。

    雖然從中國改革開放以來物價水平波動的經驗來看,4.8%的漲幅仍然是溫和的增長,主要受上游產品和勞動力成本的提升、居民消費需求的提升、投資高增長的推動、,節能減排、一定時期內成本價格的上漲,以及考慮到國際市場價格水平提高的傳導效應,目前我國結構性價格上漲對綜合通脹的壓力不容忽視。

    關稅部門的分析人士指出,CPI的上漲將直接影響中低收入者和困難家庭的生活,進而存在容易引發社會問題的隱患。因此,能否及時有效地解決這一問題,將CPI控制在適度上漲的范圍內,將是未來幾年保持宏觀經濟穩定和可持續發展的關鍵。年底,中國已采取措施取消出口退稅,對主要糧食產品征收5%-25%的出口關稅,預計將在中國發揮有效的監管作用。

    第三個問題是一些“兩高一資”的出口管制措施

    產品需要進一步改進。

    下半年以來,為限制“兩高一資”產品出口,中國出臺了一系列監管政策,包括三次集中調整出口關稅、降低或取消出口退稅、調整加工貿易禁止類和限制類目錄,根據這項規定,“兩高一資”產品的出口大部分得到有效控制。但是,仍有一些情況和問題值得關注和進一步研究:一是部分產品價格過高,削弱了出口監管的效果。例如,由于全球市場的強勁需求,

    焦炭和鐵合金年均出口價格分別增長44.1%和20.2%,企業仍有盈利空間和投資意愿。二是部分產品利用海關特殊監管區域搶灘出口現象嚴重。由于進入保稅區、保稅物流園區等特殊監管區被視為出口,一些“兩高一資”產品在政策調整當月涌入特殊監管區出口。年,保稅區鋼材和鐵合金的倉儲、轉口和出入境出口大幅增長,出口量分別為297.4萬噸和51.2萬噸,增幅分別為3.3倍和6.2倍。

    

    

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